党史学习教育
党如何在差别历史时期制定纲要和目标
党的纲要也叫作党的斗争纲要 ，是一个政党凭据社会生长的客观需要和政治使命要求而制定的行动路线 。一百多年来 ，一代代中国共产党人坚持实事求是、求真务实 ，相继制定差别历史时期斗争纲要和目标 ，领导人民群众一起不懈斗争 ，实现中华民族伟大再起进入了不可逆转的历史进程 。
（一）
1921年党的一大通过的《中国共产党纲要》把马克思主义作为思想指南 ，确立了党的最高纲要是实现共产主义 。这一目标纲要 ，深刻标明中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党 ，是以实现人类最美好的社会——共产主义社会作为最终斗争目标的先进政党 。1922年党的二大凭据世界革命形势和中国政治经济状况 ，制定了党的最高纲要和最低纲要 。大会宣言指出 ，中国共产党是中国无产阶级政党 ，它的目的是要组织无产阶级 ，用阶级斗争的手段 ，建立劳农专政的政治 ，根除私有工业制度 ，渐次抵达一个共产主义的社会 。这是党的最终斗争目标 ，是党的最高纲要 。为了实现党的最高纲要 ，大会提出在目前历史条件下的最低纲要 ，这就是：消除内乱 ，打倒军阀 ，建设海内宁静；推翻国际帝国主义的压迫 ，抵达中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国 。今后 ，中国共产党在始终坚持共产主义最高纲要的同时 ，凭据中国的国情和差别时代特点与时俱进 ，不绝制定出切适时代生长要求的基本纲要 。
为了系统总结革命经验 ，以便更好地指导抗日战争和中国革命 ，毛泽东宣布《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等重要著作 ，形成了新民主主义革命理论 。党的七大进一步论述了新民主主义革命的基本纲要 。在政治方面 ，推翻帝国主义和封建主义的统治 ，建立一个无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、各革命阶级联合专政的新民主主义的共和国 。在经济方面 ，没收封建田主阶级的土地归农民所有 ，没收权要资产阶级的垄断资本归新民主主义的国家所有 ，�；っ褡骞ど桃� 。在文化方面 ，建立无产阶级领导的人民公共的反帝反封建的文化 ，即民族的科学的公共的文化 。新民主主义革命基本纲要成为新民主主义革命时期引导中国人民自觉在庞大情况中不绝前进的旗帜 ，对中国革命的胜利生长起了重大指导作用 。
（二）
1952年底 ，土地革新基本完成 ，恢复国民经济的任务顺利实现 ，国家生长面临新的形势和许多新的问题 。凭据人民群众建设一个社会主义现代化国家的基础利益和要求 ，1953年 ，党中央正式制定了党在过渡时期的总路线 ，重点任务是“一化三改” ，主要特点是社会主义建设与社会主义革新同时并举 。当1956年社会主义革新基本完成时 ，我国社会主义政治制度和经济制度都已确立 ，为今世中国一切生长进步涤讪了基础政治前提和制度基础 。
今后 ，党面临的基础任务就是领导全国各族人民大力生长社会生产力 ，为实现国家茂盛、人民幸福而斗争 。党的八大在正确剖析面临的新形势、准确判断其时社会主要矛盾的基础上 ，制定了党的基本路线：“依靠已经获得解放和已经组织起来的几亿劳感人民 ，团结海内外一切可能团结的力量 ，充分利用一切对我们有利的条件 ，尽可能迅速地把我国建设成为一个伟大的社会主义国家 。”党的八大制定的社会主义建设的路线纲要 ，提出了集中力量生长生产力、实现国家工业化的任务 ，为我国社会主义现代化建设事业指明了偏向 ，对中国经济社会的生长具有深远的影响 。
（三）
党的十一届三中全会后 ，党和国家事情中心转移到经济建设上来 。从党的十二大邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”命题开始 ，我们党紧紧围绕中国特色社会主义这个主题 ，在理论上不绝拓展新视野、作出新概括 。党的十三大凭据我国将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情和面对的主要矛盾 ，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线 ，作出了现代化建设“三步走”的战略安排 。
继党的十四大提出“建设有中国特色社会主义的理论”后 ，1997年党的十五大又把这个理论称为邓小平理论 ，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲要：建设有中国特色社会主义的经济 ，就是在社会主义条件下生长市场经济 ，不绝解放和生长生产力；建设有中国特色社会主义的政治 ，就是在中国共产党领导下 ，在人民当家作主的基础上 ，依法治国 ，生长社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化 ，就是以马克思主义为指导 ，以培育有理想、有品德、有文化、有纪律的公民为目标 ，生长面向现代化、面向世界、面向未来的 ，民族的科学的公共的社会主义文化 。
（四）
党的十八大以来 ，以习近平同志为主要代表的中国共产党人 ，顺应时代生长 ，从理论和实践结合上系统回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题 ，建立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。党的十九大确立了这一新思想的历史职位 ，并综合剖析国际海内形势和我国生长条件 ，提出了新时代社会主义现代化建设的战略安排 ，即在全面建成小康社会的基础上 ，分两步走在本世纪中叶建成茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 。
党的十九大报告用“十四个坚持”系统论述了新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略 。即坚持党对一切事情的领导 ，坚持以人民为中心 ，坚持全面深化革新 ，坚持新生长理念 ，坚持人民当家作主 ，坚持全面依法治国 ，坚持社会主义焦点价值体系 ，坚持在生长中包管和改善民生 ，坚持人与自然和谐共生 ，坚持总体国家宁静观 ，坚持党对人民军队的绝对领导 ，坚持“一国两制”和推进祖国统一 ，坚持推动构建人类命运配合体 ，坚持全面从严治党 。这个基本方略表述高度凝练、内涵十分富厚 ，是坚持和生长中国特色社会主义的行动纲要 ，具有很强的现拭魅针对性和理论指导性 。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，我们党紧紧围绕实现中华民族伟大再起这一主题 ，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 ，创立了新时代中国特色社会主义的伟大成绩 ，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾 。
作者：程连升
来源：学习时报
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